Energieprestatieregelgeving

1. Wat is de Energieprestatieregelgeving ?

Elk bouwproject waarvan de bouwaanvraag ingediend is vanaf 1 januari 2006, en waarbij het gebouw in functie staat van mensen (wonen-werken-verblijven-…) dient te voldoen aan de EPB-regelgeving. "EPB" staat voor Energie Prestatie en Binnenklimaat.

Deze regelgeving stelt eisen aan :
- isolatiegraad van het gebouw
- energieprestatie van het gebouw (energiezuinigheid, rendement technische installaties,…)
- minimum ventilatievoorzieningen
- maximum oververhitting in de zomer

Eisen kunnen variëren ifv gebouw en aard project (nieuwbouw / renovatie / uitbreiding /…)
Bij elk bouwproject is er een aangifteplichtige, een architect en een verslaggever.

De aangifteplichtige (promotor of bouwheer) dient volgende personen aan te stellen bij het bouwen van een gebouw (woning, kantoor, school,..) :
- een architect als ontwerper van het bouwproject ;
- een veiligheidscoördinator ontwerp en verwezenlijking ivm veiligheid (ifv wettelijke eisen) ;
- een EPB-verslaggever die controleert dat het gebouw voldoet aan de eisen die opgelegd worden door de Energieprestatieregelgeving.

2. Wie is wie en wat zijn de verantwoordelijkheden ?

2.1. Aangifteplichtige (AG)

De AG is verplicht tot naleven EPB-eisen. Hij is er verantwoordelijk voor dat het gebouw voldoet aan de EPB-regelgeving.

• De AG is de houder van de stedebouwkundige vergunning (hij die aanvraag heeft ingediend) ;
• Bij een promotieverkoop van een gebouw aan een natuurlijk persoon, wordt de koper de houder van de stedebouwkundige vergunning, maar de promotor-bouwheer blijft de aangifteplichtige ;
• De aangifteplicht kan bij promotieverkoop worden overgedragen mits volgende voorwaarden :

1. In de koopakte wordt vermeld dat de aangifteplicht aan de koper overgedragen wordt ;
2. Bij de verkoop wordt een tussentijds verslag opgemaakt dat bij de koopakte wordt gevoegd. Hierin staat een opsomming van de nog te nemen maatregelen om te voldoen aan EPB en wordt er een verantwoordelijke aangewezen voor de uitvoering van elke nog te nemen maatregel ;
3. De promotor-bouwheer stelt na de werkzaamheden de koper alle informatie ter beschikking die deze nodig heeft voor het opmaken van de EPB-aangifte

Verantwoordelijkheden :
- aanstellen van een architect die belast is met ontwerp en controle op uitvoering
- aanstellen van verslaggever VOOR start der werken
- eindverantwoordelijkheid inzake bouwen cfr EPB-regelgeving
- indien AG bewust afwijkt van ontwerp kan architect niet aansprakelijk worden gesteld
- indien startverklaring of aangifte EPB niet tijdig uitgevoerd worden ten gevolge van AG, kan hij hierop beboet worden
- indien het rapport van EPB aantoont dat er niet voldaan is aan de EPB-regelgeving kan hij hierop beboet worden.

2.2. Architect (AR)

De architect wordt aangesteld door de AG;

Verantwoordelijkheden (in EPB-kader) :
- ontwerpen volgens EPB-regelgeving. Indien blijkt dat niet voldaan is aan EPB-eisen kan bouwheer hem dit ten laste leggen (en zal hij dit ook doen)
- verplicht controle op uitvoering met meldingsplicht bij afwijking (en schriftelijke communicatie aan verslaggever en bouwheer

2.3. Verslaggever (VG)

De VG wordt aangesteld door de AG via een overeenkomst.
De taken van de VG zijn :

• Correct omschrijven van de uitgevoerde maatregelen die de energieprestatie en het binnenklimaat van het gebouw bepalen ;
• Berekent of het gebouw voldoet aan de EPB-eisen ;
• Maakt na het einde van de werkzaamheden een correcte EPB-aangifte op.
• Archivering van de stavingsstukken (foto’s, technische fiches, copij facturen, plannen, enz…) gedurende periode van 5 jaar

Verantwoordelijkheden :
- De hierboven beschreven taken realiseren
- Hoofdelijke aansprakelijkheid bij "foutief rapporteren tov werkelijkheid gebouwde toestand"

Opmerking : de EPB verslaggever is niet verantwoordelijk voor het al dan niet halen van EPB-eisen, waar is wel verantwoordelijk voor een correcte berekening en aangifte !!

3. Impact op bouwproces

Klassiek verloop projecten die niet onderhavig zijn aan EPB

1. ontwerp door architect
2. indienen bouwaanvraag (met K-formulier ifv isolatie)
3. ontvangst bouwvergunning
4. aanstellen veiligheidscoordinator
5. start met bouwen
6. oplevering

Verloop projecten die (wettelijk) onderhavig zijn aan EPB-regelgeving

1. ontwerp door architect
2. indienen bouwaanvraag waarbij de architect verklaart dat hij zal bouwen volgens de EPB-regelgeving. Een K-formulier is niet meer van toepassing
3. ontvangst bouwvergunning
4. aanstellen veiligheidscoordinator
5. aanstellen EPB verslaggever
6. indienen EPB-startverklaring max. 8 dagen voor start der werken
7. start met bouwen
8. EPB berekening kan eventueel gemaakt worden op basis van gedetailleerde informatie zodat resulaat min of meer reeds gekend is voor montage en installatie der onderdelen (isolatie, ramen, technische installaties, al dan niet zonnewering, …) – doch dit is niet vereist voor EPB-regelgeving
9. oplevering
10. EPB-berekening met werkelijk geïnstalleerde materialen en gegevens
11. indienen EPB-dossier bij overheid (EPB-aangifte)
12. afleveren EPB-certificaat (vanaf 2008)

Zoals men kan zien zijn er diverse akties die uitgevoerd worden door de aangifteplichtige en verslaggever.
De stap 8 is geen verplichting, maar geeft wel een zekerheid dat het gebouw zal voldoen aan de EPB-regelgeving en wat de resulaten min of meer zullen zijn.

Door de overheid is een systeem ingevoerd van boetes die enerzijds van toepassing zijn op de AG, AR en VG. De opgelegde boetes zijn bovendien niet min. Hoemeer afgeweken wordt van de EPB-eis, hoe zwaarder boete.